你所不知道的古代城管,权力还很大

2020-08-10
编辑:讲历史

一个城市的容貌和外观是留给外地人的最直观的印象,整个城市都呈现脏乱差的情况肯定是不行的,因此就需要有专门的人员来维持城市的形象,城管就诞生了。

城管在最近一两年还是挺火的,在古代,也有城管。古代这城管是由衙门来行使职能的,为什么要由衙门呢?因为在古代,百姓的大小事务,打架斗殴,都是由衙门来解决,相当于现在的警察局,因此这城管一职能由衙门来行使,也最为合适不过的。

可是大家知道,古人的法律法规是有待完善的,现在的城管主要是维持城市秩序,那古达的城管,也是这样吗?在古代,衙门行使的城管一职能,主要也是为了维护市面上的经济秩序,还有就是保护百姓的人身和财产安全。但是心中又不禁又疑惑了,难道在市民到街上贩卖货物的时候就有城管的出现,这样也未免太先进了,懂得维持市场秩序。

这样的疑惑是正常的,衙门行使城管这一职能当然不是由商贩开始在市面上卖东西就出现的。早在战国时期,就有名为“监市”一职业出现,通常有士兵担当,为的就是市面上的秩序,古代还没有现代城管局这样的专属机构,因此“监市”这一职位的士兵也是不确定的。经常更换士兵,因为要管理街道的安全,还多数安排军兵执行。真正成系统的是到北宋时期,在都城开封成立“街道司”,由于当时宋朝是世界上超级大国,都城的繁华也是有目共睹的。为了能更好的保障市场的流通还有百姓的安全,成立的“街道司”数量也比较多,有500名士兵组成执法队伍,以保证当时都城的交通秩序还有环境卫生。因此在宋代,城管的队伍也是极其庞大,目的为了维持交通秩序。

可是光是维持交通秩序对于古代市场秩序还是不够完善,对于货物流通这一层面上,就很难顾及得到,这就出现了一则小趣闻,使“街道司”多了一项管理的条例。相传北宋大臣宗泽在开封府当官时,刚上任时物价高涨,市面上的东西无一不高出平日数倍。看到这样的情况,就命厨子到街上买了面粉,做了一笼饼,做完之后估值一个饼才六钱,可是市面上却涨了将近四倍。看到这样的情况,宗泽就责问卖饼的人,卖饼人说自从有灾难之后物价就开始高涨,后来灾难消退了,可是市面上的商家依然没有降低物价,每个商贩都卖这么贵,唯独我一人贱卖,这样也不合理啊。这就说明了当时虽然经济繁荣,可是商贩对于货物的价格是随意制定,这大大的扰乱了经济秩序。宗泽看到这种情况,于是就下令要严格制定市场上的货物价格,不许哄抬价格。这样,“街道司”就开始行使工商局制定货物价格,维持市面上货物流通价格等职能。此时的“街道司”,就在行使了工商局的职能,稳定货物价格,防止高价出售的行为出现。

到了明代,因为严刑酷法,对于街道的管理也是十分严格,因此当时的衙门行使的城管这一职务也是拥有很大的权力,任务也十分的重。对于街道上的违法违规行为,如强占街道,不按规定摆放货物,没有按照官府的规定制作货架都是要受到惩罚的。轻则罚钱收摊,重则还要受皮肉之苦,可想明代的城管权力真的挺大。

后来的清代,对于城管这一职务,却比现在的城管还要累,不光是维持市面上的秩序,防止商贩哄抬价格,还有维持都城卫生,还有其他的各种职务,管辖的范围也十分广泛。主要还负责外城街道管理、民屋修建、破坏公共设施、侵占下水道等不良行为,都是衙门应该管辖的范围。所以说,当时的衙门履行的不光有城管职务,还有城市建设,百姓治安问题,因此,古代城管也是不容易。

而不管在那个朝代,官府形式城管这一只能都是很相似的,他们会像现在的城管这样,定期的巡查街道,还会安排大检查。对于市面上那些违规的商贩,是要予以惩罚,这跟现在的城管职能一样,定期大检查,对在街道上的商贩严格的检查。当然,这也避免不了会在检查过程中出现市民不合作的现象,早期的士兵会对不合作的百姓进行一定的警告,或者是暴力执法。到了后期,都是根据法令来执行公务,对于执鞭抽打这都是官府允许的。由此可见,古代的城管不光是有法令支撑执法,还有很大的权力。